【案例】

吴敏是农村青年，和几个老乡一起到城里打工。他们被一家保温材料厂录用。老板让他们交出身份证，说要签订劳动合同还有到劳动局备案。吴敏他们只好把身份证交给老板。过了好几个星期，老板仍不把身份证还给大家吴敏去问老板，老板说身份证暂时由我保管，你们什么时候不干了，再还给你们。吴敏想这不是扣押吗?以后遇到需要身份证的事可就办不了了，遇到警察检查身份证怎么办?吴敏他们觉得老板扣押身份证似乎不妥，但他们不知道这种行为是否合法?

【律师支招】

用人单位无权扣押劳动者的身份证，扣押身份证是违法的，应立即发还劳动者本人。

【分析】

居民身份证是公民进行社会活动，维护社会秩序，保障公民合法权益证明公民身份的法定证件，它在公民参加政治、社会和商业活动中有着广泛的用途。

《中华人民共和国居民身份证法》第15条规定，除公安机关依照《中华人民共和国刑事诉讼法》执行监视居住强制措施的情形外，“任何组织或者个人不得扣押居民身份证”。

《中华人民共和国劳动合同法》第9条规定:“用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，......”因此，用人单位扣押劳动者的身份证是违法的，劳动者可向当地劳动行政部门或公安机关投诉。

《中华人民共和国劳动合同法》第84条规定:“用人单位违反本法规定，扣押劳动者居民身份证等证件的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并依照有关法律规定给予处罚。”

《中华人民共和国居民身份证法》第16条规定，非法扣押他人居民身份证的，由公安机关给予警告，并处200 元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。

【维权提醒】

一、居民身份证的领取

公民应当自年满16周岁之日起3个月内，向常住户口所在地的公安机关申请领取居民身份证。

未满16周岁的公民，自愿申请领取居民身份证的，发给有效期5年的居民身份证。

二、居民身份证的使用

公民在办理下列事务，需要证明身份时，应当出示居民身份证：

(一)选民登记;

(二)户口登记，办理暂住证或居住证;

(三)兵役登记;

(四)婚姻登记;

(五)人学，就业;

(六)办理公证事务;

(七)前往边境管理区;

(八)办理申请出境手续;

(九)参与诉讼活动，包括作为当事人和充当证人，旁听法院庭审等;(十)办理机动车、船驾驶证和行驶证，非机动车执照;

(十一)办理个体营业执照和注册一人公司;

(十二)参与设立有限责任公司和股份有限公司;

(十三)申购国库券和开设股票账户;

(十四)办理个人储蓄和信贷业务;

(十五)参加社会保险，领取社会救济;

(十六)办理搭乘民航飞机或者高速火车手续;

(十七)投宿宾馆、旅店办理登记手续;

(十八)提取汇款，邮件;

(十九)买卖汽车、商品房等大型动产或不动产,

(二十)寄卖物品;

(二十一)办理其他事务。

三、居民身份证的查验

人民警察依法执行职务，遇有下列情形之一的，经出示执法证件，可以查验居民身份证：

(一)对有违法犯罪嫌疑的人员，需要查明身份的;

(二)依法实施现场管制时，需要查明有关人员身份的;

(三)发生严重危害社会治安突发事件时，需要查明现场有关人员身份的;

(四)法律规定需要查明身份的其他情形。（《中华人民共和国居民身份证法》第15条）